原来赵构到了镇江后，暂时住了一夜。次日一早，他召群臣商议去留。吏部尚书吕颐浩乞求他留下，为江北各军的声援。王渊却说镇江只能捍为一面，如果金兵从通州渡江，占据了姑苏，镇江即不能保全。但是钱塘有重江险阻，还可保无虞。
赵构本来就是一个贪生怕死的懦夫，自然不敢留下。赵构于是决定赶去杭州，留下中书侍郎朱胜非驻守镇江。江、淮制置使刘光世充五军制置使，控扼江口。当夜赵构从镇江出发。四日之后，他到达平江，命朱胜非节制平江、秀州的军马，张浚为副手，留下王渊驻守平江。
朱胜非字藏一，蔡州人。朱胜非出生于小生意人家，幼有志气，机敏多谋。崇宁二年中进士，靖康元年任东道副总管，代理应天府。赵构在南京即位后，朱胜非任中书舍人兼代理直学士。
当时正值草创之际，朱胜非却上疏道：“仁义者天下之大柄，中国持之，则外夷服而诸夏尊；苟失其柄，则不免四夷交侵之患。陛下即位，宜壹明正始之道，思其合于仁义者之行。不合者置之，则可以攘却四夷绍复大业矣？”深得赵构称赞。
总制使钱益升职，朱胜非认为钱益任陕西制置使之时，弃师误国，应免其职。谏官卫肤敏因指责元祜太后兄弟的儿子被改职，朱胜非认为因外戚故逐谏臣，不足以示天下正道，要求复其职。
建炎二年，赵构命朱胜非为尚书右丞。当时宰相子弟荫恩太滥，谏官上疏道：“还在玩竹马游戏时，已都位在大臣之列，现不可以不戒。”朱胜非赞同并对赵构说道：“旧制宰执大臣的子弟一律不当堂授现职，只参加铨注。宰执罢政之后，不必治罪，然后推恩。”赵构采纳了他的意见。
建炎三年正月，金军先后攻下徐州、淮阳、泗州，并派遣拔离迷部攻陷天长军。赵构惊慌失措，带着亲信宦官康履匆忙逃跑。渡江到达镇江，百官方陆续赶到。金军入扬州，大肆掳掠后焚城而去。高赵构又逃往杭州，留下朱胜非经营镇江。不久，赵构又任他为控扼使，接着却授宣奉大夫，后又授江西安抚使兼知江州。
过了二日，赵构拜吕颐浩为同签书枢密院事，兼江、淮、两浙制置使，驻守京口。吕颐浩字元直，齐州人，祖籍沧州乐陵县。绍圣元年进士，初任密州司户参军。李清臣荐为玢州教授，历官至河北都转运使。赵构南逃，他被任命为扬州知州，后来改任江东安抚制置使兼知扬州。吕颐浩自幼生长于西北两边，娴熟军旅；应诏上奏战守之策，筹划颇为完备。在伐辽时，他奏陈河北危急五事，请议长久之策，一时称此言“切直”。
与此同时，赵构还命张浚率兵八千守吴江。张浚字德远，汉州绵竹人，是西汉留侯张良之后。政和八年登进士第，历枢密院编修官、侍御史等职。张浚四岁成孤儿，行直视端，不说诳言，熟人知他将来必为大器。入太学，中进士第。靖康初，为太常簿。
李纲在金国第一次伐宋时，和姚平仲合作，与种师道等有争功之嫌。姚平仲劫完颜宗望之营寨而大败，作为支持者的李纲被张浚以专权之名弹劾。汴京陷落后，张浚听说赵构在应天府即位，急忙赶赴应天府。金兵南侵，赵构逃跑。后军统制韩世忠的部下，逼逐谏臣坠水而逃死。张浚上奏夺了韩世忠观察使，众人这才知有国法。
赵构在扬州时，张浚进言说道：“中原是天下的根本，希望修葺东京、关陕、襄邓以待巡幸。”由于他拂逆了宰相们的意思，因此被授集英殿修撰、知兴远府。他还没有出发，又被升任礼部侍郎。赵构召见，对他说道：“你知无不言，言无不尽，我将要有所作为，正如想一飞冲天而无羽翼，你留下来辅助我吧。”于是任他为御营使司参赞军事。
张浚预计金人必来攻，而南宋朝廷晏然自得，全不防备，所以力劝宰相黄潜善、汪伯彦，但是二人都笑张浚过虑
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