特务武装的领导骨干4700余人。
随后，当局派遣这些人和一批特务潜往各新解放区，与渍散的‘王师’残余部队相结合，乘新解放区社会秩序尚未安定之际，积极网罗旧官僚、恶霸地主、散兵游勇、地痞流氓，反动会遭门成员及惯匪，聚众结伙，打着所谓“救 ”、“自卫军”、“保民军”等旗号进行破坏活动。
企图以此推行所谓“游击计划”，建立“大陆游击根据地”，与解放军进行长期斗争，待机配合台湾国民党军反攻大陆，而这些土匪特务武装，主要分布在一些省份的边远山区，和栖霞的情况如出一辙。
1950年初，当时全国范围内的土匪特务武装大约有105万人。其中，西南地区约65.5万人，中南地区约28-9万人，华东地区约5.9万人，西北地区约4.2万人。
在一段时期内，其数量且不断增加。特别是美帝入侵朝鲜和派遣第7舰队卡主台湾海峡之后，这些土匪特务武装活动更为猖獗。
其作战的基本方针是：袭击基层人民政权、封锁或占领一些小城镇，控制农村；破坏城乡交通，抢劫物资，杀害地方党政干部和群众，绑架勒索，奸**女，扰乱社会秩序；骚扰和妨碍人民解放军的作战行动，偷袭、抓捕和残杀解放军零星外出人员；制造谣言、蛊惑人心，发展武装，组织暴乱等。
总之，给共和国添了相当多的麻烦。
虽然徐元永没有委员长那么专业，但目的是相同的，就是在自己的地盘上面搞事，让自己忙于疲于应付，拖住自己的脚步，无暇增兵援助李九成和耿仲明。
还好发现的及时，他们还没有形成规模，登州境内的明军也被横扫一空，现在有充足的时间来解决这些。
不过，孔有德对徐元永的去向还是很好奇，从莱阳消失已经有一个多月了，哪怕自己横扫了整个登州府，他都没有出现。
如果说是去对付李九成和耿仲明的，那也有点说不通，当初自己第一时间通知了他们，他们也派人搜寻过，不过还是没有什么收获，徐元永的行踪成谜。
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