安置突厥部族的问题便接了上来。李世民已经好几夜没有睡好了，整天趴在地图上，思虑解决问题的办法。鸿胪寺报倭国使节求见，也被李世民搁置在了一旁。与突厥的问题相比，倭国算是什么东西？弹丸之地，又是隔海相望，八竿子都打不着，管它做什么！
为了集思广益，李世民找来长孙无忌、唐俭、王?，魏征，商议李牧提出的建议，即：挟天子以令诸侯，找一个人辅佐突利之子，管理突厥部族，同时把突厥部族中的反对派迁入中原做工人。
李世民不像长孙无忌，他直截了当说出了这个建议是李牧提出的，没有隐瞒。他也相信他的宰辅们，不会因为建议是李牧提出，就无端否定。在国家大事上，各方势力迄今为止还是能做到不怀私心的。而且李世民也不是一个没有主意的昏聩帝王，谁若是藏了私心，他也能察觉得到。
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